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Final Report – April 2004

Executive Summary

1. Background to the Project

2. Project Organization

3. Developing and Conducting the Training

4. Six-month Post Training Survey

5. Key Obstacles and Initial Responses

6. Future Plans

7. Conclusion

Appendices

Executive Summary

This report describes a health and safety training conducted in Guatemala in September 2003. The main goals of the training were (a) to build the capacity of the independent monitoring organizations to conduct more rigorous evaluations of health and safety conditions in the maquiladora plants in Central America, and (b) to increase the understanding of health and safety issues among non-governmental organizations (NGOs) working closely with maquila workers in the region, especially in the garment and textile sector. The project, funded by the International Labor Rights Fund (IRLF) in Washington, DC, was a partnership between the Maquiladora Health and Safety Support Network (MHSSN), the Labor Occupational Health Program (LOHP) at the University of California at Berkeley, and the Regional Initiative for Social Responsibility and Decent Work (IRSTD – Iniciativa Regional para la Responsibilidad Social y el Trabajo Digno). The host organization was COVERCO (Comisión de Verificación de Códigos de Conducta), an independent monitoring group in Guatemala.

The four-day training included 29 participants from four independent monitoring groups, three trade unions and eight women’s and human rights organizations from the five Central American countries. A team of five instructors from MHSSN and LOHP carried out three days of classroom activities featuring interactive, popular education-style teaching methods and one field day exercise in a working garment factory. Topics were presented using small group exercises, role plays, games, and visual demonstrations that required the participants to see, hear, apply and evaluate the information.

The fourth day of the training was spent conducting field exercises in the 2,500-worker plant operated by the Korean Shin Won corporation, which produces garments for several U.S. clothing companies. During the plant walk-around, participants interviewed workers and supervisors, monitored noise levels, evaluated ergonomic and ventilation problems, and checked for electrical hazards. The findings and recommendations of the participants from the factory inspection were later transmitted to Shin Won managers by the training instructors.

Planning for the training lasted over six months, and included a needs assessment of the participants several months prior to the training and the development of a 500-page Spanish-language raining manual. An electronic follow-up survey was sent out six months after the training. Participants and/or their organizations were asked to explain how they had used the information from the training, and to give their suggestions or ideas for a follow-up training.

Pre- and post-training questionnaires showed a 65% increase in the number of participants who felt confident that they could conduct their own health and safety inspections. Immediately following the training, participants evaluated the course content. They felt the most useful topics and activities were chemical hazards (68%), hazard control methods (44%), and the field day in the Shin Won factory (36%).

An electronic follow-up survey was sent to participants six months after the training. In this evaluation in March 2004, all 12 participants that responded to the survey noted that they used the information from the workshop in their work as independent monitors or activists. One participant described how she used the information to develop two informational brochures on chemical safety and general industrial safety for maquila workers.

All responses indicated an interest in follow-up training. Specific ideas for follow-up included more in-depth coverage of the same topics as presented at the Antigua training. One participant suggested that the follow-up training include a formal evaluation to assess the most recent knowledge acquired by the participants.

Hands-on trainings of this type are important for raising the occupational health and safety awareness of independent monitoring organizations and non-governmental organizations that work directly with maquiladora workers. As a result of training, monitors can increase the rigor and sophistication of their evaluations of health and safety conditions as part of their broader labor rights inspections of maquiladora plants in Central America. In addition, participating NGOs serving maquiladora workers can better integrate health and safety information and issues into their ongoing research, workshops with workers, and advocacy campaigns.

1. Background to the Project

This project began with a series of conversations between the Maquiladora Health and Safety Support Network (MHSSN) and COVERCO (Comisión de Verificación de Códigos de Conducta), an independent monitoring group in Guatemala. COVERCO was interested in obtaining technical assistance in the area of health and safety for its own organization as well as those affiliated with the Regional Initiative for Social Responsibility and Decent Work in Central America (IRSTD), a grouping of Central American independent monitoring and research organizations. A training partnership was then formed between IRSTD, COVERCO, MHSSN and the Labor Occupational Health Program (LOHP) at the University of California at Berkeley. Funding to carry out the training project was secured from the International Labor Rights Fund (ILRF) in Washington, DC.

The main goals of the training were to build the capacity of the independent monitoring organizations to conduct more rigorous evaluations of health and safety conditions in the maquiladora plants in Central America, and to increase the understanding of health and safety issues among non-governmental organizations working closely with maquila workers in the region, especially in the garment and textile sector.

As a whole, Central America is one of the world’s leading manufacturers of apparel sold in the United States. Companies such as Liz Claiborne, Gap, Levi’s, TJ Max, Target, K-Mart and Wal-Mart all sub-contract their apparel assembly to any of the approximately 963 maquiladora plants found throughout the region.

2. Project Organization

The training was sponsored by the Regional Initiative for Social Responsibility and Decent Work. Guatemala’s COVERCO was the host organization with Abby Nájera serving as the local coordinator. ILRF provided $45,000 toward the cost of curriculum development, staff support, photocopying, materials and equipment, and travel. The Kazan Law Foundation in Oakland, CA, provided an additional $3,000 for translation of the training binder.

Garrett Brown of MHSSN provided the overall coordination of the project. The training team included Leonor Dionne and Dinorah Barton-Antonio of LOHP, Michele González Arroyo, a former LOHP employee now living in Costa Rica, and Catherine Doe of the Hesperian Foundation in Berkeley, CA. Team members divided up the tasks, including the development of a needs assessment, preparation of training activities and materials, and implementation of the four-day training workshop. The 500-page Spanish-language training manual and training activities used in the workshop are available from LOHP.

3. Developing and Conducting the September 2003 Training

Training Participants

The 29 training participants came from four independent monitoring groups, three trade unions and eight women’s and human rights organizations from the five Central American countries. The countries and organizations that participated included: COVERCO, CALDH, CEADEL and the UNSITRAGUA union federation from Guatemala; GMIES, UCA and ORMUSA from El Salvador; EMIH, ERIC, CDM and the SITRAPARAISO-FITH union from Honduras; PASE, Maria Elena Cuadra (MEC) organization, and the CTN union from Nicaragua; and the ASEPROLA research center in Costa Rica.

Needs Assessment

In June 2003, Garrett Brown met with COVERCO auditors, CALDH and UNISTRAGUA staff members in Guatemala. In addition, a meeting was set up with managers of the proposed plant site for the field day exercises. This provided an opportunity to conduct a thorough plant walk-through and assessment of the health and safety risks prior to the actual field day. Information brought back from this preliminary needs assessment allowed trainers to begin planning the training program months ahead of the September training date. An additional written needs assessment was conducted in August 2004 with participating organizations from other countries. This allowed further refinement of the training program.

Results of the written needs assessment showed that participants were particularly interested in acquiring the skills to (a) use monitoring equipment (heat, noise, airborne dust, water quality), (b) conduct better inspections, (c) recognize and evaluate workplace hazards, (d) transmit information to workers, NGOs and the public, and (e) form and participate in workplace health and safety committees. Training topics identified as high priority in the needs assessment included ergonomics, stress, chemical exposures and effects, heat, toxicology, work-related illnesses, control of hazards, reproductive health, noise, and sanitation issues (poor drinking water quality and bathroom access).

Training Schedule and Approach

The training schedule (see Appendix 1 for training agenda) included three days of classroom activities featuring participatory training methods. These included small group exercises, role plays, games, and visual demonstrations that required participants to see, hear, apply and evaluate the information. All topics were presented in Spanish by the bilingual training team.

A fourth day was spent conducting field exercises in the 2,500-worker plant operated by the Korean Shin Won corporation, which produces garments for several U.S. clothing companies. Gap Inc. has the majority share of production at Shin Won. Gap personnel worked closely with plant management to allow training participants access to the facility. Shin Won also opened its doors to 10 Guatemalan and Korean managers with workplace health and safety responsibilities from six other factories producing for Gap Inc. in Guatemala. These management officials formed their own inspection team during the field day and rotated through plant departments on the same schedule as the four teams of training participants.

A seminar on local and regional health and safety resources was scheduled on the final day of the training, with representatives from the Guatemalan Ministries of Labor and Social Security, the El Salvador-based Regional Center for Occupational Safety and Health (CERSSO), and the San Jose, Costa Rica office of the International Labor Organization. Unfortunately, only the Ministry of Labor was able to attend. Nevertheless, its representative detailed the challenges facing Guatemala’s 10 workplace health and safety inspectors when applying the law in the more than 250 foreign-owned maquiladoras and the thousands of nationally-owned work sites in Guatemala.

Training Manual

Each participant in the Guatemala training received a copy of the 500-page Spanish-language training manual developed by LOHP and MHSSN. The manual drew on a number of existing health and safety publications, including the LOHP-MHSSN training manual developed for three trainings in Indonesia and China between 2000 and 2002. It was designed as an easy-to-read text, with simple definitions of key health and safety topics and numerous pictures to help illustrate important concepts.

The manual, entitled Taller de salud y seguridad ocupacional, included 14 sections on the following health and safety topics:

• Introduction to Health and Safety
• Chemical Hazards
• Occupational Exposure Limits
• Sources of Chemical Information
• Controlling Hazards
• Respiratory Protection
• Personal Protective Equipment
• Stress
• Ergonomics
• Safety Hazards
• Inspection Procedures
• Strategies to Improve Health and Safety
• Resources in Health and Safety
• International Codes of Conduct

Hesperian Foundation staff member Catherine Doe held two focus group meetings during the training to gather feedback from participants about sections of the latest draft of "A Health Guide of Workers in EPZs," a current publication project of the foundation. The guide book offers "exporting processing zone" (EPZ) workers descriptions of health problems they might encounter as well as solutions workers have developed to reduce or resolve these problems. Antigua training participants offered concrete suggestions about how to improve the workplace health and safety manual designed to share skills and experiences of maquila workers in Central America and in other EPZs around the world.


Pre/Post Training Knowledge Surveys and Evaluation

Training participants were asked to fill out the knowledge assessment worksheet on the first day of the four-day training and again at the end of the training. Survey results suggested a significant increase in knowledge and confidence as a result of the training.

Prior to training, 30% of the 27 participants who completed the pre-survey indicated that they could describe three ways to reduce or eliminate health and safety hazards in the workplace. Upon completion of the training, 84% of the 25 participants who completed the post-survey stated that they were "very sure" about their knowledge to reduce workplace hazards. The number of participants who said that they were "confident that they could conduct their own inspections" increased from 2 to 18 in the pre- and post-training questionnaires. The remaining participants said that they felt "more or less" prepared. All 6 of the participants who expressed doubt in the pre-test about their ability to conduct an inspection moved into one of the other two categories in the post-test. (See Appendix 3 for a complete summary of pre/post knowledge surveys.)

Training participants also were asked to provide feedback on the topics, activities, methods, and usefulness of the training itself. Their responses identified the following information as most useful: chemicals (health effects and information sources), hazard control methods, and the field day in the Shin Won factory. In addition, the sessions on the use of industrial hygiene instruments, occupational exposure limits, ergonomic risks, and risk mapping techniques also were considered beneficial. Participants gave positive feedback on the training materials and participatory training methods as well.

Regarding changes in the training schedule, participants suggested providing more time both for the training as a whole and for specific topics. They expressed a contradictory desire as well: fewer topics covered in greater depth, and more topics covering a larger range of workplace hazards.

A debriefing meeting was arranged between the Shin Won management and the training coordinators after the completion of the training to discuss issues identified by participants during the inspection field day. The managers acknowledged the concerns and proposed recommendations for improvements at Shin Won, and indicated they would be evaluated and addressed on site.

4. Six-month post-training survey – March 2004

Based on a follow-up evaluation conducted six months post-training, 100% of the 12 participants that responded to the survey noted that they used the information in their work as independent monitors or activists. One participant described how she used the information to develop two informational brochures on chemical safety and general industrial safety for maquila workers.

All responses indicated an interest in follow-up training. Specific ideas for follow-up included more in-depth coverage on the same topics as presented at the Antigua training. One participant suggested that the follow-up training include a formal evaluation to assess the most recent knowledge acquired by the participants.

Catherine Doe of the Hesperian Foundation provided a qualitative description of how the information was being used in Honduras five months after the Guatemala training. She explained that the Honduran participants have incorporated the information into their monitoring work and have carried the information back to their organizations and communities through workshops, pamphlets, and a radio program. She described training participants as being very animated about the new information, and enthusiastic about sharing health and safety concepts with the workers in their communities.

The director of one NGO in Guatemala who wrote on behalf of a staff member who attended the workshop, explained that this participant had organized a contest for drawings depicting ergonomic issues in maquiladoras. These were then made into a calendar with suggestions on how to prevent such problems.

5. Key Aspects of the Field Day Exercise

Allowing a group of labor rights NGOs to observe operations and interview workers and supervisors throughout the facility is not an easy decision to make for the management of a Central American maquiladora, or for their customers who may have been the target of international "anti-sweatshop" campaigns in the past.

In this training, Shin Won, the host maquiladora, initially faced the opposition of the Korean maquila association to opening their factory to a group of Central American NGOs and unions. However, based on its reputation as a "model factory," and with the active support of Gap’s headquarters in San Francisco, CA, Shin Won managers decided to take the risk of providing complete access to their facility and the hospitality of a catered lunch.

To be sure, it was not a "normal" day at the factory with 29 labor rights activists visiting all areas of the plant. For its part, Shin Won reportedly received aid from the Guatemalan Maquiladora Association in the form of special training of supervisors, and the association also provided additional management personnel for the day.

Despite employer concerns about the field day, the training exercise went remarkably well. Production continued with minimal disruption and training participants interacted with workers, supervisors and managers to obtain the information needed to complete inspection checklists. Managers from Shin Won and six other facilities producing for the Gap in Guatemala formed their own inspection team and completed the tasks assigned to all the teams.

Evaluations from both the plant management and the Gap Inc. indicated that they were pleased with the overall outcome. This successful experience will hopefully allow access to other plants in the region for future training activities.

6. Future Plans

Three options are under consideration for a follow-up to the Guatemala training. One will be selected based on which group becomes the host organization, the participants’ identified needs and objectives for the training, and the available funding.

Inspector training: This is a proposed training for the actual factory inspectors of the four monitoring groups and the key staff members of these organizations. The curriculum would be more technical and focus on hands-on training in the use of measuring instruments, checklists, information evaluation techniques and exercises.

Leadership health and safety awareness training: This is a proposed training similar to the Antigua and Jakarta, Indonesia, trainings, where participants were key leaders and staff members of community-based organizations, NGOs, and unions. This would involve new members of the organizations that participated in Antigua and/or new organizations altogether. The goal would be to increase their understanding and awareness of health and safety issues and basic workplace safety. The curriculum would be very similar to the Antigua training.

Health and safety and training of trainers: This is a proposed training for the key organizers and "promotoras" of the organizations that participated in the Antigua training, as well as for other similar organizations. The goal would be to teach basic health and safety concepts as well as effective methods of transmitting information to peers and colleagues. The curriculum therefore would include both health and safety information and popular-education techniques.

7. Conclusion

Trainings of this type are important for raising the occupational health and safety awareness of independent monitoring organizations and non-governmental organizations that work directly with maquiladora workers. As a result of training, monitors are able to include more complete and rigorous evaluations of health and safety conditions as part of their broader labor law compliance monitoring inspections of maquiladora plants in Central America. In addition, participating non-governmental organizations serving maquiladora workers are better able to integrate health and safety issues into their ongoing research, workshops with workers, and advocacy campaigns.

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Appendices to the report (Spanish only)

1. Horario (Training Agenda)
2. Informe de la evaluación final (Training evaluation)
3. Informe final de la auto-evaluación (Results of the self-assessment pre/post training)
4. Resultados del cuestionario de seguimiento (Follow-up survey summary)

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Appendix 1

Horario

Taller de salud y seguridad ocupacional
Antigua, Guatemala

Día 1 — martes 9 de septiembre, 2003

Hora	Tema	Instructor/a
8:00	Introducción Bienvenida Rompehielo: dinámica de conocimiento Metas y objetivos del entrenamiento Información general: descansos, comidas, etc.	Michele González Arroyo y Garrett Brown
9:30	Las sustancias químicas Las tres formas de las sustancias químicas Cómo las sustancias químicas entran al cuerpo Cómo las sustancias químicas afectan el cuerpo Factores que contribuyen al riesgo	Michele González Arroyo
10:15	Descanso
10:30	Las sustancias químicas (continuación)
11:00	Límites de exposición ocupacional — Una introducción Cómo se miden o evalúan las sustancias químicas Normas internacionales	Garrett Brown
12:00	Fuentes de información Etiquetas MSDS (hojas de datos de seguridad del material)	Leonor Noroña Dionne y Dinorah Barton Antonio
1:00	Almuerzo
2:00	Fuentes de información (continuación)
2:45	El control de los peligros Introducción (10 min.) Talleres (50 minutos para cada uno) Controles de ingeniería y administrativos Equipo de protección personal	Garrett Brown y Leonor Noroña Dionne
3:45	Descanso
4:00	El control de los peligros (continuación)
4:45	Preparación para Día 2 y Evaluación de Día 1	Michele González Arroyo
5:00	Cierre

 

Hora	Tema	Instructor/a
8:00	Repaso del Día 1/Preguntas	Michele González Arroyo
8:30	Temas especiales: 3 talleres (50 min. cada uno) La tensión (estrés) y el acoso La ergonomía Los peligros de seguridad (fotos/discusión)	Todos los instructores
10:30	Descanso
10:45	Temas especiales: 3 talleres (continuación)
11:30	Talleres sobre instrumentación (45 min. cada uno) Taller 1: medidor de polvo, medidor de flujo de aire, tubos de humo, medidor de ruido, dosímetro personal de ruido. Taller 2: medidor de temperatura, termómetro de globo negro y bulbo húmedo (WBGT), medidor de corriente, medidor de iluminación, bombas medidoras personales, dosímetro pasivo, calibración de instrumentos, documentación, observación e inspección.	Leonor Noroña Dionne y Garrett Brown
1:15	Almuerzo Actividad especial: grupos de diagnóstico con la Fundación Hesperian	Catherine Doe
2:45	Proceso de inspección de una fábrica de costura Mapa de riesgos	Garrett Brown y Michele González Arroyo
3:30	Descanso
3:45	Practica de inspección	Garrett Brown
4:15	Reunión breve de los grupos	Garrett Brown
5:00	Cierre
8:00 (approx.)	Taller voluntario Práctica del uso de los instrumentos	Garrett Brown y Leonor Noroña Dionne

 

Día 3 — jueves 11 de septiembre, 2003
Visita a la fábrica Shin Won

Hora	Tema	Instructor/a
8:00	Reunión de los grupos preparación para la inspección de la fábrica de costura	Garrett Brown
9:00	Salida del autobús a la fábrica
9:30	Introducciones
10:00	Inspección del primer departamento Una hora por departamento (45 minutos inspección, 15 minutos discusión)	Todos los instructores
11:00	Inspección del segundo departamento
12:00	Almuerzo
1:15	Inspección del tercer departamento
2:15	Inspección del cuarto departamento
3:15	Reunión de grupos Evaluación del día	Garrett Brown
4:15	Salida del autobús al hotel

 

Día 4 — viernes 12 de septiembre, 2003  

Hora	Tema	Instructor/a
8:00	Preparación de presentaciones de grupos pequeños	Garrett Brown
8:45	Reportes de los grupos	Garrett Brown
10:45	Descanso
11:00	Reportes de grupos (continuación)
11:45	Estrategias para resolver los problemas de salud y seguridad Introducción: El desarrollo de un plan de acción	Michele González Arroyo
12:30	Almuerzo
1:30	Estrategias para resolver los problemas de salud y seguridad El desarrollo de un plan de acción dentro de la organización	Michele González Arroyo
2:45	Descanso
3:00	Seminario de recursos locales Ministerio de Trabajo CERSSO	Garrett Brown
4:30	Evaluación final Certificados Cierre	Todos los instructores
5:00	Clausura del entrenamiento

 

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Appendix 2

Informe de la evaluación final

Taller de salud y seguridad ocupacional
Antigua, Guatemala
9-12 de septiembre, 2003

número de respuestas = 25

1. ¿Cuál tema o actividad le gustó más durante los últimos cuatro días? ¿Por qué?

• En realidad todo fue interesante; pero los temas de control de peligros; y el mapa de riesgos le dan una panorámica sobre los temas (uso de químicos; salud ocupacional; etc.)
• Ergonomía: Porque se puede identificar con mas prontitud los problemas que causa no solo el trabajo en la maquila, sino el mismo trabajo que nosotros realizamos en la empresa donde trabajamos => y algo importante es cómo prevenir o reducir la ergonomía.
• Todo fue interesante, pero los de tóxicos, ergonomía, fueron los que más me impresionaron. (el usar los instrumentos)
• Electricidad: saber cómo detectar un peligro o riesgo. Químicos: conocer que debe contener los recipientes o embalajes (componentes químicos)
• Me gustó mucho la metodología de todo el taller. Me ayudó mucho conocer de los diferentes riesgos de higiene y seguridad. Me gustó mucho y ayudó el hacer una inspección (era la primera vez que entraba en una fábrica y sobre todo con un propósito de conocimiento específico.)
• Creo que los planes de acción que tenemos que incorporar en cada país, en coordinación con organizaciones de base, ONG’s, autoridades gubernamentales de derechos humanos ya que es en complemento indispensable.
• Todos fueron importantes, porque tenía poco conocimiento. Y porque los/las facilitadores/as emplearon metodología de educación popular que facilitó la comprensión.
• Lo que a mí me gustó mucho fue la visita a la fábrica porque nos dió la oportunidad de compartir nuestras estrategias de monitoreo.
• La inspección en la fábrica porque me permitió poner en práctica los conocimientos adquiridos en el taller.
• Ergonomía porque desconocía totalmente de ésta.
• Todo el taller estuvo super, me gustó mucho las dinámicas y la manera que utilizan para impartir su taller, la amabilidad de todos y las confianza que hacen sentir.
• El trabajo práctico.
• Me gustaron todos los temas de los cuatro días porque me siento más fortalecida. Más mis conocimientos y estas son herramientas para poder realizar mis funciones en el sector maquila de mi país.
• La utilización y práctica con los instrumentos de medición sobre riesgos de seguridad e higiene ocupacional ya que son una herramienta al momento de ir a realizar una inspección.
• Los contenidos de todo el taller, su teoría y práctica fueron positivos.
• Uso de instrumentos, de oportunidad mas allá del uso pero conocer parámetros internacionales de los umbrales permisibles en lo laboral.
• Estrés, ergonomía en la fábrica (sociodrama). Mapa de riesgos y mapa (toxicamiseta); Sobre el impacto en la salud de los trabajadores.
• El control de los peligros: Por la importancia que tienen y la jerarquía que se puede hacer de ellos para resolver los problemas detectados adema porque "yo" que conocía poco del tema ahora se que responsabilidad le toca a lo administración: mecánico y personal.
• Todo el taller estaba interesante aunque algunas persona teníamos conocimiento de ciertas cosas, se nos reforzó con este taller y se aprenden cosas nueva (Prob. eléctricos ergonomía, químicos)
• Inspección en la empresa, debido a que pudimos practicar todos los conocimientos que aprendimos.
• Me gustaron todos los temas y todas las actividades. Todo fue enfocado al cumplimiento de los objetivos propuestos, los cuales han sido cumplidos.
• El tema de las sustancias químicas y las consecuencias y/o enfermedades derivadas de su manipulación.
• El manejo de los equipos de protección y los aparatos de medición.
• Todos los temas fueron muy importantes porque cuado yo vine aquí no sabía cómo se hacía una inspección en una fábrica.

 

2. ¿Cuáles fueron los tres temas más importantes que aprendió durante el taller? Ponga una X en los cuadros que corresponden.

17		Las sustancias químicas
11		El control de los peligros (controles de ingeniería y equipo de protección personal)
9		Inspección de la fábrica
8		Límites de exposición ocupacional
8		La ergonomía
8		Mapas de riesgos
7		Estrategias para resolver los problemas de salud y seguridad
6		El estrés y acoso
6		Talleres sobre instrumentación
4		Reportes de grupos pequeños (día 4)
3		Fuentes de información
2		Los peligros de seguridad (fotos/discusión)
1		Seminario de recursos locales

3. ¿Hay algún tema o actividad que no le resultó muy útil? Explique.

• Estrés y acoso; porque en todo el trabajo de la industria textil hay presión por metas que produce estrés; y el acoso que aunque no lo apruebo; es una practica cultural que se refleja en lo laboral.
• Todos fueron importantes y son útiles, quizás el problema es carga de información en poco tiempo => considero que la practica fue un facto importante en el taller.
• Todo fue interesante.
• No
• Todos fueron de mucha utilidad, aunque reconozco que de lo que menos aprendí fue de la utilización o manejo de los instrumentos; Reconozco que debo interesarme en aprender a manipular mejor.
• Creo que todo fue importante
• Si resulto útil pero falto tiempo para aprender a usar instrumentos de medición. Medidor de polvo de nivel de mota.
• No
• No ninguna todos estaban interesantes.
• Ninguna
• NA/ Todo los temas fueron muy útiles. Muy Agradecido.
• Ninguna
• Metodológicamente, todos los temas fueron preparados de una manera sistemática y necesaria.
• Todos los temas fueron totalmente útiles. Los felicito, adelante! Que han sido excelentes facilitadoras.
• Todas fueron importantes y complementarias.
• Todos fueron de ayuda útil.
• Por no tener una experiencia previa del tema, para mi persona toda la actividad fue provechosa.
• Todos fueron útiles.
• No. Todos los temas tratados en el taller me fueron de mucha ayuda.
• Todas fueron útiles.
• Todos los temas fueron útiles porque se gana experiencia.

 

4. ¿Tiene algunas sugerencias para mejorar este taller? (Piense en todos los aspectos del taller: materiales, temas, horario, actividades, la práctica de inspección de fábrica, etc.)

 

• Que el material está en buen estado para aprender perfectamente el manejo.
• Todo estuvo muy bien
• Considero que este taller a combinado de una manera muy optima el aprendizaje con dinámicas, lo cual es de mucha ayuda para el receptor.
• El tiempo debe ser mas, pues en 4 días es difícil aprender bastante
• No tengo ninguna sugerencia, todo me pareció perfecto.
• Los equipos de medición estuvieron en buenas condiciones para poder saber como eran sus resultados.
• Que se cumplan con los horarios. Mejor organización del taller en cuanto la llegada de las personas.
• Un poco de práctica individual. Aunque todo me gustó fue muy práctico. Mil gracias aprendí bastante.
• Si, en lo fabrican solo debimos estar por un día y en una sola bodega.
• Práctico: Si se sigue esta importante actividad: no rotar los grupos, sino dar a cada grupo todo el tiempo en un lugar determinado para desarrollar correctamente los ------ (se si desea conocer le planta, un buen giro as inicio basta)
• Más horas de trabajo complementadas con inspecciones.
• Sugerencia: que talleres de este tema maquila que es el más sentido en todas las sociedades populares. Necesitamos mas continuos.
• Materiales: más información sobre estandares internacionales en español; revisar la normativa laboral y de higiene y seguridad local (de cada país)
• Tal vez que la inspecciones de la fabricas no sean anunciadas.
• No permitir que la disciplina de los participantes se flexibilize mucho ya que va en detrimento del aprovechamiento del tiempo.
• Dedicar un ratito a la oportunidad de aprender cada uno de nosotros mas acerca de las leyes de los otros países.
• Creo que lo están haciendo bien y sigan apostando por conocer la expresión de los diferentes países y regiones a través de las personas e instituciones correspondientes.
• A decir verdad no se me ocurre algo mas que pudiera añadir. Todo fue muy enriquecedor y pedagógico.
• Si, me encantaría que pudiese darse uno de estos talleres en mi país (Honduras)- para que las demás organizaciones los conozcan de nuestra parte intentaremos reproducirlo-este es un compromiso.
• Mejorar el horario, además respetar cada uno para aprovechar el tiempo.

 

5. ¿Qué tipo de seguimiento debe de haber con los participantes después de este taller? ¿Quién debe hacerlo?

• El seguimiento lógicamente que lo deben al hacer personas capacitadas => pero nosotros como representantes de organizaciones debemos de trasladar los conocimientos a las los trabajadores con quienes trabajamos => una manera de hacer la sensibilización. Además hacer o cumplir con nuestro plan de acción.
• Nosotros mismos, ahora vamos a implementar desde nuestro trabajo
• Creo que fue valioso tener una acción de monitoreo de los procesos de trabajo impulsados en cada país-a ver si podemos coordinar una evaluación de procesos al final del 2004 (o a mediados...) y una segunda formación en esta área de monitoreo laboral en la región CA.
• Todos los involucrados en este taller debemos asumir el compromiso de alcanzar los objetivos finales a través de una coordinación, colaboración y comunicación sistemática.
• Tenemos que mantenernos en contacto para aprovechar de un bloque de organizaciones y monitores en la región - la presión regional y no solo nacional.
• Considero importante evaluar si las organizaciones participantes podrían en el futuro hacer un buen uso de la información y conocimientos adquiridos. Se puede hacer un taller dentro del 6/12 meses para conocer que han hecho.
• Creo, es de parte del organizador de cada instrucción
• Lo mejor seria trabajar coordinadamente para futuros talleres.
• Además de los presentes más trabajadores que de alguna manera están trabajando en el tema de la maquila.
• Es vital una continuidad por parte de las organizaciones y se debe programar otro taller en un tiempo corto para mejor en conocimiento y aprendizaje; para el seguimiento será necesaria la coordinación y desarrollo del mismo equipo de capacitadores.
• Cursos para ahondar en usos y elementos de medición. Asesorías puntuales vía correo o visitas de funcionarias. Comunicación constante sobre trabajos realizados.
• El compromiso es de todos. Porque creo que la retroalimentación y seguimiento se debe hacer al monos cada 6 meses es de suma importancia para el establecimiento de metas.
• Actividades de retroalimentación a nivel local o nacional y regional. A las capacitaciones sobre otros tema como por ejemplo sobre alianzas estratégicas y otros componentes que son integrales de la persona trabajador/a.
• Ponernos de acuerdo con cada representante de cada país, para darles seguimiento y profundización a este tipo de talleres, que cada día se aprenden cosas nuevas.
• Realizar un nuevo taller para un mayor fortalecimiento de conocimientos y experiencias recogidas en nuestro país y poder transmitirlas.
• Tal vez la aplicación/ integración de estos aspectos en la evaluaciones en las empresas, así como multiplicación de este taller a niveles locales, correspondería a la red que han formado los grupos de monitoreo independiente.
• Auto formación (personal) Más talleres (grupos de monitoreo) Mantener información y más capacitación (grupo facilitador)
• En primer lugar somos nosotros mismos quienes debemos de continuar aprendiendo sobre el tema, estudiando más a fondo el material proporcionado, y en segundo lugar tener algún tipo de contacto permanente con expertos sobre el tema. Así como ustedes.
• Que el organismo que impartió el seminario visite las organizaciones participantes de cada país.
• Seguir haciendo este tipo de talleres para que haya una capacidad a la altura de las circunstancias de las maquiladoras.

 

Gracias por sus comentarios.

• Felicidades a todos los expositores.
• Gracias, por existir personas como ustedes que trabajan por nosotros los obreros de la maquila a nivel mundial, porque esto me llena de más fuerza, firmeza y ganas para seguir adelante. Muchas gracias. Martha
• Gracias a ustedes por sus conocimientos.

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Appendix 3

Informe final de la auto-evaluación

Taller de salud y seguridad ocupacional
Antigua, Guatemala
9-12 de septiembre, 2

 

Preguntas	Antes del taller (27 repuestas)			Después del taller (25 respuestas)
	Estoy muy seguro	Estoy mas o menos seguro	Necesito más información	Estoy muy seguro	Estoy mas o menos seguro	Necesito más información
1. Puedo nombrar por lo menos cinco tipos de peligro de salud y seguridad	10 (37.0%)	12 (44.4%)	5 (18.5%)	21 (84.0%	4 (16%)	0 (0.0%)
2. Puedo describir tres maneras para reducir o eliminar los peligros de salud y seguridad en el lugar de trabajo	8 (29.6%)	10 (37.0%)	9 (33.3%)	21 (84%)	4 (16.0%)	0 (0.0%)
3. Siento la confianza de llevar a cabo una inspección de salud y seguridad en una fabrica	2 (7.4%)	17 (63.0%)	6 (22.2%)	18 (72%)	7 (28%)	0 (0.0%)

 

4. ¿Cuáles son tres recursos para obtener mas información sobre los problemas de salud y seguridad en el trabajo?
Antes del Taller	Respuestas
Manuales, literatura e internet	11
Normas, leyes y regulaciones	8
Inspecciones	8
Capacitaciones y talleres sobre el tema de salud y seguridad	8
Reportes de enfermedades, doctores, enfermeras	4
Entrevistas (trabajadores, administración)	3
Documentación	2
Los expertos	1
Carteleras en la fábrica	1
Conocer sobre riesgos laborales y S.O. (salud occupacional)	1
Comunicación	1
Educación formal	1
Ministerio del trabajo	1
Mapas de riesgos elaborados con trabajadores/ras	1
En el campo de trabajo, dentro de las fabricas	1
El aporte que pueden brindar los trabajadores (credibilidad)	1
Intercambio de experiencia	1
Realizar un censo sobre estos problemas	1
Comités de seguridad e higiene industrial	1
Conocer del tema en general	1
Conocer los códigos de conducta	1
Teniendo la practica como se va hacer en las fabrica	1
A través de los coordinadores	1
Experiencias de otros	1
Información permanente	1
Todo de personal	1
Practicas dentro de los lugares de trabajo	1
Lo que informa a los trabajadores	1
Conociendo otras experiencias	1
Investigación	1

 

4. ¿Cuáles son tres recursos para obtener mas información sobre los problemas de salud y seguridad en el trabajo?
Después del Taller	Respuestas
Entrevistas con el trabajador, empleador	12
Inspección del lugar de trabajo	11
Capacitaciones y talleres sobre el tema de salud y seguridad	6
Sindicatos y organizaciones sociales	7
Manuales, literatura e internet	5
Mapa de riesgo (identificar el problema)	4
Monitoreo, instrumentos de medición	4
MSDS	3
Ministerio de Trabajo	2
Evaluación ergonómico del mobiliario	2
Información documental	1
A través de estudios (antecedentes) sobre la temática (realidad)	1
A través, de la vivencia (experiencia de los trabajadores)	1
Materiales administrativos	1
El administrativo/supervisor	1
Proveedores	1
Investigar peligros	1
Espera	1
Pedir al patrón información sobre medidas de H/S	1
Elaborar estrategias	1
Informes de registros de controles de salud (Gerencias, seguro social etc.)	1
Revisión de documentos	1
Intercambiar ideas.	1
Empresas proveedoras de instrumentos del protección personal	1
A través, de inspecciones de los inspectores	1
Analizar/evaluar peligros	1
Llevar un archivo sobre los problemas de salud	1
Dar soluciones	1

 

5. ¿Cuáles son los tres pasos diferentes que los trabajadores u otras organizaciones pueden tomar para resolver problemas de salud y seguridad en el trabajo?
Antes del Taller	Respuestas
Capacitarse y capicitar a otros sobre salud y seguridad e higiene laboral	15
Organizar Comités de Seguridad	5
Usar equipo de protección personal	4
Conocer y educar a otros sobre las normas, leyes y regulaciones y derechos	4
Conocer o identificar problemas/riesgos en el lugar de trabajo (mapas de riesgos)	3
Denunciar enfermedades y problemas	3
Inspecciones	2
Reunirse/ hablar entre ellos mismos	2
Diagnostico situacional	1
El monitoreo	1
Establecer mecanismos alternos que sirvan como solución	1
Programas específicos y sostenibles	1
Planificación en Inspecciones	1
Identificarles	1
Chequear si en la empresa hay extinguidotes	1
Organizarse	1
Preguntar sobre riesgos	1
Poner en practica	1
Dar seguimiento	1
Planes de acción (elaboración)	1
Conocer cada caso y responder	1
Crear confianza y responsabilidad laboral	1
Dar documentación	1
Recurrir a las leyes de su país	1
Acceso a patronal para exigir condiciones	1
Analizarlos	1
Realizar trabajos de campo	1
Salidas de emergencia bloqueados	1
Recibir capacitación	1
Abordarlo con la gerencia–organización sindical	1
Conocer su realidad	1
Definir estrategias a nivel personal	1
Acudir a los lugares necesarios para darle solución a los problemas	1
Exigir cumplimiento de las leyes	1
Dar seguimiento	1
Buscar soluciones	1
Actividades de prevención en riesgos	1
Conocer del tema o derecho	1
Invertir recursos económicos para mejorar el ambiente (Gerencia)	1
Formación y actualización sobre el tema	1
Control de las debilidades de cada inspección	1
Enforzamiento personal y colectivo para defender sus derechos	1
Propuesta de arreglo	1
Palancas en buen estado	1
Practicarlo	1
Pedir apoyo a los inspectores de trabajo	1
Demandar cambios	1
Realizar acciones de incidencia para legislar sobre el tema o promover acciones colectivas en las fábricas	1

 

6. ¿Cuáles son los tres pasos diferentes que los trabajadores u otras organizaciones pueden tomar para resolver problemas de salud y seguridad en el trabajo?
Después del Taller	Respuestas
Identificar/ conocer el problema (mapa de riesgo)	6
Capacitación sobre el tema de salud y seguridad	6
Organizar comités/ comisiones de salud y seguridad	4
Usar equipo de protección personal	3
Inspección y monitoreo	3
Intercambiar ideas	1
Compartir información con relación a denuncias	1
Analizar-Detectar	1
Observar e investigar	1
Concientizar a los trabajadores de los daños y peligros a que están expuestos	1
Pedir que se den charlas sobre higiene y seguridad	1
Una estrategia de acción	1
Capacitar a las gerencias y trabajadores sobre la importancia de la ergonomía	1
Un estudio de costos y beneficios	1
Incidencia laboral y empresarial	1
Dar respuestas a organizaciones sobre riesgos	1
Evaluarlo	1
Campañas en el uso y manejo de la maquinaria	1
Investigación objetiva	1
Controlar-Estrategia	1
Búsqueda y negociación para mejoras físicas.	1
Peligros a que están expuestos.	1
Planificar y organizar	1
Elaborar una estrategia de acción	1
Planificar	1
Ministerio de trabajo	1
Exigir al ministerio de trabajo que haga inspecciones por el bienestar de los trabajadores	1
Modernizar equipo y adaptación de mobiliario	1
Sindicatos	1
Tipos de controles	1
Medirlo. Evaluarlo	1
Incidir a través de las organizaciones, sindicatos e instituciones de derechos humanos para alcanzar los objetivos	1
Las denuncias	1
Verificar los cambios implementados por la gerencia de la fabrica visitada sobre los problemas reportados	1
Programas piloto con nuevas medidas o nuevo equipo protector	1
Hacer estudios y capacitaciones sobre salud y seguridad ocupacional	1
Hacer encuestas	1
Resolverlo	1
Sensibilización dirigida al empleador sobre la problemática.	1
Sistematización de información	1
Elimino-Mitigo-Cambio	1
Diagnosticos claros de las necesidades de los trabajadores	1
Ejecutar y controlar	1
Resolverlo	1
Plantear y llevar a cabo soluciones	1
Sindicato. Derechos humanos	1
Pedir a los derechos humanos que velen por los trabajadores	1
Cambiar o prevenir las rutinas laborales	1
Derechos humanos	1
Implementar conocimientos en la empresa y compartirlos con sus compañeros y motivarlos a que les ayuden a cambiar las formas de trabajo en la empresa	1
Determinar controles o formas de amortiguamiento o eliminación de problemas	1

 

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Número de respuestas = 12

1. Desde el taller, yo he tenido la oportunidad de:

Temas específicos:

12		Usar o revisar algún material escrito del manual Taller de salud y seguridad ocupacional
9		Hacer una inspección de salud y seguridad en una fábrica o maquiladora.
10		Entrevistar y/o escuchar las preocupaciones de salud y seguridad de trabajadores.
6		Tratar de resolver algún problema de salud y seguridad.
11		Investigar información específica sobre problemas de salud y seguridad.
7		Informar o impartir capacitación sobre un tema de salud y seguridad. ¿Cuáles temas ? Higiene ocupacional y seguridad industrial, el uso de químicos, ergonomía, mapas de riesgo, ergonomía, límites de exposición ocupacional, estrés, cómo las sustancias químicas afectan la salud
4		Otra (por favor describa): dos boletines sobre seguridad industrial y el manejo de los químicos; apoyo en las encuestas sobre el dolor provocado en el trabajo para implementarlas en los trabajadores de las maquilas.

2. Por las siguientes razones, no he tenido la oportunidad de usar la información recibida en el taller de salud y seguridad:

0		No se ha presentado la oportunidad
0		Necesito más capacitación.
0		Todavía no he tenido la oportunidad, pero pienso usarla en el futuro
0		Otra (por favor explique): ________________________________________________ ____________________________________________________________________ _____________________________________________

3. Como auditor ¿Qué ha sido lo más útil del taller de salud y seguridad ocupacional?

Temas específicos:

11		Las sustancias químicas
9		Límites de exposición ocupacional
6		Fuentes de información
11		Los efectos de las sustancias químicas en la salud (la camiseta toxicológica)
6		El control de los peligros
11		El estrés y acoso
10		La ergonomía
7		Los peligros de seguridad (fotos/discusión)
8		Talleres sobre instrumentación
6		Mapas de riesgos
5		Cómo tomar acción para resolver problemas de salud y seguridad (por país)
0		Seminario de recursos locales
12		La inspección en la fábrica
7		La práctica con los instrumentos de monitoreo
7		La metodología participativa utilizada en el taller
8		La información y experiencias compartidas por mis colegas de otros países
8		Los materiales escritos en el manual
8		Otro (por favor explique): Consideramos que fue sustancial la interacción con cada uno de los participantes y facilitadores. En cuanto a los monitoreadores por el intercambio de experiencias. Con respecto a las personas representantes de los trabajadores para conocer sus opiniones y/o comentarios con respecto a los diferentes temas. Y con los facilitadores para escuchar sus experiencias y asimilar sus conocimientos.

4. Como auditor ¿Qué ha sido lo menos útil de lo que se cubrió en el taller de salud y seguridad ocupacional?

1		Límites de exposición ocupacional
1		La ergonomía
1		Los peligros de seguridad (fotos/discusión)
1		Otro: Consideramos que ninguno de los temas vistos en el taller fueron inútiles o menos útiles, por el contrario cada uno de los temas desarrollados fueron de mucho interés y de gran ayuda para el trabajo de monitoreo que realizamos, en el área de salud ocupacional.

5. Desde que participó en el taller, ¿Siente usted la confianza de llevar a cabo una inspección de salud y seguridad en una fábrica? (marque solamente uno)

12		Me siento seguro/a
0		Me siento más o menos seguro/a
0		No me siento seguro/a

6. ¿Cuánto aumentó su nivel de conocimiento sobre salud y seguridad ocupacional después del taller? (marque solamente uno):

12		mucho
0		algo
0		un poco

7. Pienso que un taller de seguimiento sobre la salud y seguridad ocupacional sería (marque solamente uno):

12		de mucha ayuda
0		de poca ayuda
0		no ayudaría

8. ¿Cuáles ideas tiene usted sobre un taller de seguimiento?

Temas:

• Enfermedades profesionales (estudios de investigación reales), químicos (riesgos, uso, manejo) en el contexto industrial textil, ventilación, ergonomía, iluminación;
• Los mismos temas con mayor profundidad, sobretodo en los temas como estrés, ergonomía y sobre el manejo de sustanicas químicas así como sus límites de exposición laboral.
• Podría ser de mucha ayuda para los participantes una evaluación de cada uno de los temas recibidos.
• Es importante conocer si los participantes al taller han tenido oportunidad de aplicar los conocimientos adquiridos, ya sea mediante inspecciones, capacitaciones y/o publicaciones sobre el tema teniendo como base los conocimientos adquiridos y el material o manual recibido.

Número de días para el siguiente taller:

2-5 días con un día dedicado para visitar una fábrica

Lugar:

Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua

Otras ideas:

Pienso que el taller fue muy bueno y dinámico. Si existe la posibilidad de invitar a otras personas es muy buena elección para compartir experiencias nuevas. Incluir además en estas capacitaciones a personas que tengan la potestad de decidir dentro de las maquilas sobre la implementación de las medidas para mejorar las condiciones de salud y seguridad industrial o que estén directamente involucrados en el tema dentro de los centros de trabajo.

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